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關(guān)注跨地區(qū)流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝
木質(zhì)包裝是指承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料。為防止有害生物隨木質(zhì)包裝在國際貿(mào)易中跨境傳播,2002年,國際植保組織頒布了《國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝管理準(zhǔn)則》(ISPM NO.15),要求木質(zhì)包裝要官方檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施檢疫處理,并加施全球統(tǒng)一的IPPC標(biāo)識(shí)。近年來,檢驗(yàn)檢疫部門在檢疫查驗(yàn)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些跨地區(qū)流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝。
跨地區(qū)流轉(zhuǎn)的木質(zhì)包裝,包括加施非輸出國IPPC標(biāo)識(shí)的重復(fù)使用的木質(zhì)包裝、除加施輸出國外還有其他國家標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝、加施非輸出國IPPC標(biāo)識(shí)新的木質(zhì)包裝。這些包裝存在以下兩個(gè)問題:一是易感染。木質(zhì)包裝重復(fù)和跨地區(qū)使用對(duì)于便捷國際貿(mào)易,降低企業(yè)成本,減少木材的使用量,保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境有著積極作用,但加施了IPPC標(biāo)識(shí)一勞永逸,近年來木質(zhì)包裝因儲(chǔ)存不當(dāng)感染有害生物的現(xiàn)象頻有發(fā)生。江蘇昆山口岸2010年曾多次在進(jìn)境跨地區(qū)流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝中截獲重要林木有害生物,如從德國進(jìn)增加施奧地利IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝中截獲松四點(diǎn)吉?。ㄔ撓x為全國口岸首次截獲),從新加坡加施進(jìn)境馬來西亞和新加坡“混血”標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝中截獲臺(tái)灣乳白蟻。二是不符合相關(guān)規(guī)定。根據(jù)國家質(zhì)檢總局2005年11號(hào)公告和2006年84號(hào)令,進(jìn)境木質(zhì)包裝要求為“在輸出國家或地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照國際植物保護(hù)公約的要求進(jìn)行處害處理,并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)”??绲貐^(qū)流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝的使用增加了有害生物跨境傳播的風(fēng)險(xiǎn),也增加了木質(zhì)包裝檢疫工作的復(fù)雜性。
檢驗(yàn)檢疫部門建議:各口岸應(yīng)加大對(duì)此類跨地區(qū)流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝的關(guān)注,做好對(duì)企業(yè)宣傳告知工作,加強(qiáng)檢疫力度,嚴(yán)防有害生物傳入;各出口貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)勿奉行“拿來主義”,對(duì)使用流轉(zhuǎn)木質(zhì)包裝作為新包裝材料應(yīng)嚴(yán)格按照國家根據(jù)質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施處理和加施標(biāo)識(shí);各出口木質(zhì)包裝使用企業(yè)勿因小失大,避免直接使用流轉(zhuǎn)的木質(zhì)包裝,以防貨物在國外通關(guān)時(shí)遭遇不必要的麻煩。
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