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在一個(gè)進(jìn)境木質(zhì)包裝箱上,同時(shí)看到新加坡、美國和日本3個(gè)國家加施的IPPC專用標(biāo)識(shí),這是在無錫陸路直通點(diǎn)查驗(yàn)平臺(tái)上出現(xiàn)的情景。近來,在進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫中,類似這樣的“混血”木質(zhì)包裝并不鮮見。
自2006年有關(guān)IPPC(國際植物保護(hù)公約組織)專用標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定實(shí)施以來,在進(jìn)境木質(zhì)包裝上看到的IPPC標(biāo)識(shí)可謂五花八門:有的明顯不符合IPPC關(guān)于標(biāo)識(shí)清晰、兩面加施、不可移動(dòng)的要求,還有同一批貨物包裝上出現(xiàn)多個(gè)不同來源的IPPC標(biāo)識(shí),甚至同一個(gè)木包裝上出現(xiàn)兩個(gè)以上不同國家和地區(qū)的IPPC標(biāo)識(shí)的“混血”現(xiàn)象,潛伏著極大的疫情風(fēng)險(xiǎn)。
以無錫口岸的這批來自新加坡的“混血”木質(zhì)包裝為例,在IPPC標(biāo)識(shí)“多樣化”的同時(shí),整批包裝所用木材種類很多,既有針葉木又有非針葉木,木材有新有舊,部分木條上還帶有樹皮,。檢疫取樣的實(shí)踐證明,此類材料混雜、標(biāo)識(shí)混亂的進(jìn)境木質(zhì)包裝,檢出活的寄生線蟲等有害生物的幾率也較大。
“混血”木質(zhì)包裝到底是從何而來呢?據(jù)分析,有以下幾種可能:一是直接采用舊的帶IPPC標(biāo)識(shí)的包裝材料為原料生產(chǎn)制造木質(zhì)包裝并實(shí)施了檢疫處理,然后再加施統(tǒng)一的IPPC標(biāo)識(shí),但原料上原有的標(biāo)識(shí)仍保留;二是木質(zhì)包裝在制成并進(jìn)行檢疫處理后又用舊的木質(zhì)包裝材料進(jìn)行了局部加固或維修;三是整批包裝未進(jìn)行檢疫處理,而只是在生產(chǎn)過程中特意選取了一些有IPPC標(biāo)識(shí)的木條混雜其中,冒充經(jīng)過處理的木質(zhì)包裝。這三種情況,攜帶疫情的風(fēng)險(xiǎn)逐一遞增,這些風(fēng)險(xiǎn)包括:未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝材料攜帶活的有害生物;陳舊的包裝材料因儲(chǔ)存不當(dāng)而發(fā)生霉變和有害生物二次侵染;此外,在檢疫不合格的情況下,還有可能引起對生產(chǎn)、處理該批木質(zhì)包裝的國家或地區(qū)以及企業(yè)造成錯(cuò)誤判斷。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)除害處理合格且加施標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝可以重復(fù)使用。這一項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施有利于降低國際物流成本,減少環(huán)境污染和能源浪費(fèi)。但與此同時(shí),為了有效控制疫情風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要求重復(fù)使用的木質(zhì)包裝不得帶有害生物活體、活的有害生物為害跡象及土壤等,且標(biāo)識(shí)清晰;并明確要求再加工或經(jīng)修復(fù)的木質(zhì)包裝使用了新的木質(zhì)材料,應(yīng)實(shí)施除害處理并重新加施標(biāo)識(shí)??梢?,嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn),是完全可以控制疫情風(fēng)險(xiǎn)的。但在不同國家和地區(qū),由于對標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行中出現(xiàn)種種偏差,就有可能造成疫情風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。因此,對于此類“混血”木質(zhì)包裝,進(jìn)境木質(zhì)包裝現(xiàn)場檢疫人員須提高警惕,重點(diǎn)檢驗(yàn),多點(diǎn)取樣,防止有害生物傳入和擴(kuò)散。
與此同時(shí),出口貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到此類木質(zhì)包裝的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎選用原材料,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對進(jìn)境木質(zhì)包裝實(shí)施處理和加施標(biāo)識(shí);使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)從正當(dāng)渠道采購加施IPPC標(biāo)識(shí)的出境貨物木質(zhì)包裝,并在有防疫條件的場所妥善保管,不得擅自對出境木質(zhì)包裝進(jìn)行加固和維修等,避免出口風(fēng)險(xiǎn)。
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